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扶持壮大农业企业为抓手 推进农业供给侧结构性改革
字体大小: 发布日期: 2017-01-20 来源:市农业农村局 责编:

2016年,我市主动适应经济发展新常态,针对全市商贸物流发达、农产品消费量大及耕地面积较少的市情,将培育壮大农业企业作为农业供给侧结构性改革的重要抓手来抓,着力提升农业供给体系质量和效率,带动农民增收致富,取得明显成效,实现了农业企业数量、质量“双提升”。全市工商注册登记的农业企业达1460家,包括岭南园林等2家企业在A股上市;市级以上农业龙头企业数量比去年增长32%,达到29家,其中省级以上农业龙头企业11家,国家级重点农业龙头企业3家。商贸物流、粮油加工类农业企业实力雄厚,石碣镇农业企业供港蔬菜占广东省供港总量的70%多,占香港市场蔬菜总量的40%多;麻涌镇被誉为“中国粮油加工第一镇”,粮油加工年产值超过300亿元,世界前四大粮油巨头中有3家在麻涌落户;单一饲料产量连续4年在全省地级市中排名第一。

一、强化政策支持,优化发展环境

市委、市政府高度重视农业企业发展,将扶持壮大农业企业列为市委、市政府年度重要工作。市农业局专门成立由主要领导任组长的培育扶持农业企业发展工作领导小组,明确责任领导、责任科室(单位)。安排专人负责跟踪督办扶持政策落实情况,每个季度通报各项任务进展情况。研究制定培育扶持农业企业发展的实施方案,根据生产类、加工类、流通类等不同类型农业企业的特点和需求,制定有针对性的扶持政策和具体举措。出台《东莞市农业龙头企业申报认定与监测管理办法》、《东莞市农业龙头企业贷款贴息资金项目实施细则(试行)》、《东莞市农业技术推广专项资金管理办法》等一系列政策文件,优化农业企业发展环境,调整市级农业龙头企业认定标准,为培育壮大农业企业奠定了坚实保障。

二、突出服务指导,解决企业难题

一是听取企业诉求。市委、市政府领导亲自带队实地走访农业企业,了解生产经营情况,听取企业诉求和意见,协调有关职能部门及时研究解决问题,实现企业与政府的互动沟通。市农业局切实强化服务意识,局主要领导、分管领导主动深入各农业企业的市内外生产基地,开展上门指导服务,及时帮助解决生产经营过程中遇到的困难和问题。二是加强政策宣传。通过媒体、政府网站、工作手册和工作交流群及业务培训、座谈会等方式,全方位开展政策宣传讲解,让农业企业知晓政策精神、理解政策意图、把握政策重点,帮助农业企业用好用足政策。尤其针对调整修订后的市级农业龙头企业申报认定与监测管理政策,进行广泛宣传解释。及时收集信息,总结好的做法、经验,印发扶持农业企业发展球探足球比分信息10余篇。三是强化资金扶持。按照公开、公平、公正的原则,广泛发动农业企业申报各级扶持资金。2016年,全市先后拨付各级财政补贴资金3300多万元,比2015年增加1100万元,增幅达50%。加强与各级、各部门的沟通联系,全年新增菜篮子基地建设项目、肉品冷链车购置补贴项目等扶持资金超1000万元。四是开展技术服务。组织专家团队指导农业企业开展农业新品种、新技术、新设施试验示范。成立农技特派员队伍,由农技骨干以“一带一”、“一带多”等形式进行技术指导培训,助推农业企业提升生产水平,较好地解决了生产技术难题。

三、培育龙头企业,强化品牌建设

一是积极培育农业龙头企业。建立龙头企业培育项目库,按照“成熟一个、认定一个”的原则,加快壮大我市农业龙头企业队伍。及时指导相关农业企业完善软硬条件、提升经营水平,广泛发动符合条件的企业开展龙头企业申创活动,全年新认定市级农业龙头企业7家。积极推荐符合条件的市级农业龙头企业申报国家级、省级重点农业龙头企业,东莞市果菜有限公司被认定为农业产业化国家重点龙头企业。二是深入实施农业名牌战略。坚持以品牌建设提升农产品质量和企业竞争能力。积极申请农产品地理标志登记保护,“麻涌香蕉”通过农业部评审,获准实施地理标志登记保护,实现了我市国家农产品地理标志登记保护产品“零”的突破,“东莞荔枝”申报地理标志登记保护工作进展顺利,目前处于公示阶段。开展名牌产品创建活动,全市新增4个省名牌产品(农业类)、2个广东省第二届十大名牌农产品。支持企业争创省菜篮子基地、农产品出口示范基地、农业标准化示范基地、设施农业示范基地、农业科技示范推广基地等300多个。三是积极开展展示推介。筛选推荐农业企业参加国家、省各类大型农业展会,向全国、全省进行展示推介,进一步提升了我市农产品的社会知名度。

四、建设市外基地,推动外延发展

一是在外发展生产种养基地。支持部分农业企业利用自身的资金、技术和市场优势,一方面将加工、流通等高效益环节留在东莞,另一方面在市外发展种养基地,形成了“生产种养在外地,加工流通在东莞”的发展格局,既充分利用了外地丰富的土地和良好的自然环境资源,也掌握着市场的制高点。目前,我市市外种植基地37.8万亩,占农业企业全部种植基地的98%以上;种养基地地点除了省内惠州、肇庆等地外,还有宁夏、湖北、云南等近10多个省区。二是在外发展生产加工基地。部分农业企业综合考虑市外人力资源、交通运输成本低等情况,选择在农产品种养基地附近建立农产品加工基地,进一步促进我市农业企业的发展。据统计,农业龙头企业在市外的生产加工基地面积超过23万平方米,产值约占我市农业龙头企业总产值的一半。三是在外发展农产品收购网点。部分农业企业与市外农民专业合作社或农户签订协议,做好技术跟踪服务,通过订单农业、合同收购等方式对达标的农产品以优于市场价格进行收购,使企业和农户形成紧密的合作关系,既保障了农户的收入,也保证了农产品的质量和数量。

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